Journées Enseignements, Pratiques Artistiques et Territoires

Allocution de Jean-François Wollbrett, Directeur de la Direction Vosgienne du Développement Culturel (Juin 2010)

" Au cours des différents processus de décentralisation, les départements se sont vus attribuer des compétences obligatoires dans les domaines de la lecture publique et de la conservation des archives. Le Conseil général a choisi depuis longtemps d’aller au-delà de ces compétences en apportant un soutien aux arts visuels et aux arts vivants au bénéfice de tous les vosgiens.

Les grandes lignes de la politique culturelle développée par le département reposent sur 3 grands objectifs :

-          Mettre la culture à la portée de tous, permettre aux vosgiens de disposer d’une offre culturelle riche, variée et accessible ;

-          Valoriser la culture et le patrimoine vosgiens en apportant un soutien aux expositions et à la recherche archéologique ;

-          Positionner la culture comme un levier du développement économique et un facteur d’attractivité en lien avec le tourisme.

La loi du 13 août 2004 relative aux libertés et aux responsabilités locales a confié une nouvelle compétence aux collectivités départementales dans le cadre des enseignements artistiques. « Le département adopte, dans un délai de deux ans à compter de l'entrée en vigueur de la loi n° 2004-809 du 13 août 2004 précitée, un schéma départemental de développement des enseignements artistiques dans les domaines de la musique, de la danse et de l'art dramatique.

Ce schéma, élaboré en concertation avec les communes concernées, a pour objet de définir les principes d'organisation des enseignements artistiques, en vue d'améliorer l'offre de formation et les conditions d'accès à l'enseignement. » Il faut souligner que le Conseil général était engagé depuis les années 80 dans le soutien aux arts vivants avec la mise en place de l’association Vosges Arts Vivants en partenariat avec l’Etat.

La mise en place d’un schéma permet d’anticiper, de prévoir et d’ajuster les orientations en lien avec les évolutions des problématiques sociétales et culturelles et des cadres de référence publiques. Il ne s’agit pas d’une planification rigide, la méthode permet des réajustements permanents.

Pour rappel, la démarche du Conseil général des Vosges dans ce domaine s‘appuie sur les concepts d’amélioration du service rendu à la population, d’amélioration du cadre d’activité des professionnels de ce secteur et ce en faveur des pratiques artistiques du spectacle vivant avec le souci d’équité et d’égalité d’accès à ce service.

3 axes de travail du SDEA se fondent sur les idées de coresponsabilité et de concertation. L’initiative appartient aux territoires, le Conseil général intervient en subsidiarité de politiques locales et il souhaite donc travailler en étroite collaboration avec les communes, leur groupement et les associations afin d’identifier leurs besoins et d’imaginer des solutions communes. Aussi le Département n’intervient pas dans une aide directe mais dans un appui à faire.

Le schéma invite à expérimenter de nouvelles formes d’action : par le développement d’une logique de projets et d’une dynamique de mise en réseau. Le Conseil général a une compétence dans un domaine où il n’est pas employeur ou gestionnaire direct du service. La concertation est donc un outil indispensable pour rendre cohérente l’offre en matière d’enseignement et de pratiques artistiques qui est historiquement portée par les communes ou leur groupement. D’autant que la réforme de 2004 n’est pas allée jusqu’à son terme pour les enseignements artistiques : absence de certains décrets d’application, non transferts de crédits, le Cycle d’Enseignement Professionnel Initial stoppé, absence de liens formels entre la Région et les Départements…

Afin d’être dans une concertation permanente, le Conseil général s’appuie notamment sur Vosges Arts Vivants qui, de par sa mission et ses compétences, est en mesure d’être une plate-forme d’échanges et ainsi être force de synthèse, d’analyse et de mise en perspective.

Enfin il faut insister sur le fait que le SDEA n’est pas dissocié de la vision politique globale du Conseil général et qu’il positionne la culture, au-delà des enjeux mêmes des arts-vivants, comme contributive des grands enjeux de société que sont par exemple l’interculturalité, la mixité sociale, la jeunesse, le développement du lien intergénérationnel… Enjeux qui ont toute leur importance en temps de crise. Enfin, nous nous efforçons de travailler dans une approche transversale avec le service du développement local et les politiques d’aménagement du territoire.

Les politiques du Conseil général reposent sur un développement intégré du territoire où le levier culturel a toute sa place comme en témoigne la récente mise en place de la direction du développement culturel ".